东莞求变：聚焦科技创新，赋能先进制造

近日，由民革中央、广东省政协主办，东莞市人民政府、民革广东省委会承办的2023中国实体经济发展大会在东莞举行，大会的主题为“聚焦科技创新 赋能先进制造”。

会上，第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩表示，今年来我国经济整体呈现恢复、回升的态势，但基础尚不牢靠，宏观政策支持的力度不仅不能放松，而且需要持续优化和加强。

就当前经济形势与制造业高质量发展问题，张军扩提到，要促进制造业创新发展，持续推进制造业的数智化改造和绿色化转型，同时促进传统制造业的品质提升，优化营商环境。

一直以来，东莞市以制造业当家，被誉为“世界工厂”。东莞市委副书记、市长吕成蹊表示，东莞从引进全国第一家“三来一补”企业起步，始终以实体经济为本、坚持制造业立市，至今形成了涵盖34个工业大类、涉及6万多种产品的制造业体系，构建起21万家工业企业、1.4万家规上工业企业、9099家国家高企、172家专精特新“小巨人”的制造业优质梯队。如今，东莞已经成为GDP过万亿、人口超千万的新一线城市。

7月26日，东莞市统计局披露:2023年上半年全市地区生产总值为5262.10亿元，同比增长1.5%。

“东莞市多年的发展可以概括为崛起、先行、远虑、承压和可求变等五个关键词。当前，东莞主要面临产业转移、外贸出口下降、手机产业下滑和土地资源受限等四方面压力。”中国机械工业联合会专家委名誉主任、国家制造强国建设战略咨询委员会委员、国家智能制造专家咨询委员会荣誉主任朱森第说。

东莞如何求变？朱森第归结了五方面措施，即产业生态构建、外贸出口调整、科技创新提速、产业结构优化以及区域协同强化。

他进一步解释，在产业生态上形成强依存、强磁场、强亲和，提高城市品质，改善营商环境以及居住环境；在外贸出口上，西转南、红转蓝、粗转细、老转新、外转内；在科技创新上，实现跨界突围，加速科技成果转化为产业以及构建创新链；在产业结构上，多业并发，从生产型制造转向服务型制造，从突出主导到向外延伸，扩大市场份额，传统产业转型升级为朝阳产业；在区域协同上，一是园镇共建，二是融入大湾区，借力深圳、莞港携手，三是在行政体制上做一些探索。

“面对国际环境变革，东莞市再一次站在了十字路口。”国家发展和改革委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生同样认为，东莞市的外贸正在面临数字化、绿色化、网络化、分散化、AI化等新的变化。对东莞市的外贸来说，全球需求东移、供给东移、创新东移等都是需要把握的新机遇。

张燕生建议，东莞可通过引进来、走出去、制度型开放、通过创新驱动、构建公平竞争的环境、坚持自立自强以及全方位国际合作等方面努力，实现外贸的转型。

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