智慧入“网”善治升“格”

社会治理事关人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安广东提出加强和创新基层社会治理，坚持和发展新时代乔峰经验，构建综合网+综治中心+‘广东平安’云平台全覆盖立体化智能工作体系

作为全国首批市级社会治理现代化试点城市，江门今年将党建引领基层治理作为市委书记工程高标准推进，努力打造市级社会治理现代化全国标杆城市全市上下齐心协力，连续出招，创新智能+党建引领基层治理模式，建设智能电网，智能队伍，智能平台，智能设备，智能应用，智能城市，不断完善平战结合的智能电网管理体系，加强智能电网员工队伍建设，升级迭代智能电网服务平台和智能设备，拓展电网服务智能应用场景，推动建设更高水平的智能城市最后，升级智能电网服务平台和智能设备

创新是不停的，工作的有效性日益凸显去年10月起，全国政法智能科技创新中心江门市社会治理孵化中心落户，粤平安社会治理云平台在江门全省首次上线运行江门还被列为全省唯一的镇街综合执法规范化建设示范城市重复信访占比全省最低，接警群众满意度连续两个季度居全省警务评价首位今年，江门本地三起疫情在一个潜伏期内全部扑灭，基层治理成效在实战中得到充分检验，得到高度肯定，展现了新时代治粤的江门风范

从单兵作战到综合作战。

建设全面覆盖，高效运行的智能电网。

一个有一套系统的部门，每天都要重复录入数据，浪费时间和人力这是很多基层干部的心声

最近几年来，数字政府建设再造了政务工作流程，但各部门分别铺设数字平台，划定各种治理网格，给基层造成了沉重负担如何统筹各部门资源进行高效协同运作，是全国基层治理普遍面临的重要命题

今年，江门召开十四届三中全会，专门部署基层治理工作，确定了党建引领基层治理的施工图和路线图在此指导下，江门形成了市委全会+全市推进会+领导小组的模式，成立了由市委书记任组长的市委党建引领基层治理领导小组围绕重点任务，成立了网格与平台建设，物业党建，镇街改革，基础保障等8个专项工作班，成员单位包括近30个部门，推动全市7县73镇全部成立党建引领基层治理领导小组，形成市，县，镇，村四级共管的工作格局，整合参与基层治理的各级各部门的资金，资源，资产，今年共投入28.84亿元，有效夯实了基层治理的基础保障

从源头上解决问题，江门出台了《江门市加强基层社会治理综合网格化工作实施方案》农村以行政村为单位，城市社区以居民小组或居民小区及若干栋楼，院落为单位，全面优化完善网格设置建立园区网格化管理服务体系，将企业服务下沉到园区，延伸到企业目前，全市工业园区共有网格821个，基本实现了对园区企业和重点配套项目的网格服务全覆盖同时将网格服务的触角伸向海洋，形成近海网格截至目前，全市已重新划分组建智能电网近3000个，实现党组织建设全覆盖，将党的政治优势和组织优势转化为发展优势和执政优势重新调整网格划分后，江门整合了村里的各类网格，如党建，政法综治，民政，城管，信访，市场监管，医疗卫生，应急管理等，变成一张网各职能部门不再单独划分网格，基层治理从单兵作战向综合作战转变

从缺少将到精兵。

扩大多融合，多功能，多智能的团队。

人手不足是基层治理面临的普遍情况基层治理的骨干从哪里来，来了怎么用这是基层治理必须回答的问题

今年以来，江门先后选派了3900多名专职网格员和5万多名兼职网格员，建立了一支以专职为主，兼职为辅的网格员队伍一批高校毕业生和退伍军人加入智能电网队伍，党员占34.5%，大专以上学历占66.5%在专职网格员的专业制度下，14名表现突出的智能网格员通过考核晋升，优先推荐到社区两委班子，真正实现了干事有希望，待遇有保障，晋升有渠道

锋利的工具能做好工作根据当地安全风险的规律和特点，江门加大了适用设备的配置，为网格员提供统一的标识和服装，并为其配备服务包，智能电网信息服务仪等一体化智能设备，提高队伍的社会认可度和职业认同感同时加强了各项技能培训，进一步丰富了电网职工的服务功能，提升了智能电网职工的战斗力

仅有网格成员是不够的江门要求全市党员干部常态下沉，组建3573个党员先锋队和突击队，使6.5万名机关，企事业单位在职党员干部正常参与基层治理网格化工作志愿者，物业服务人员，企业安全管理人员，快递员，网约车司机，外卖送餐员等群体也被广泛动员起来，成为网格化治理的重要补充力量，构建了共建，共治，共享的社会治理新格局

这支基层治理队伍是多功能的，在平战结合的智能电网管理体系中表现出极大的灵活性7月上旬，新冠肺炎在江门新感染，基层管理队伍立即平战转换成员走街串巷动员居民快速参与核酸检测，党员穿上蓝色隔离袍，下沉社区成立临时党支部，提供应急保障服务，更多的志愿者不断加入进来，为共同保护美好家园贡献力量

在基层治理的网格化应急管理机制作用下，江门市，县，镇，村，网格五级联动，动员市县3.42万名党员干部，2万名医务人员，3.82万名网格员，2500余名社会志愿者第一时间奔赴现场，高效科学支援疫情防控工作在一次次实战检验中，江门打造的基层治理智慧团队实现了有求必应，展现了强大的战时应对能力

从群众战术到智慧治理。

构建一网融合，一网受理，一网管理的智能平台

没想到政府工作人员会直接来工地，帮我们解决大问题今年，新会区顾靖镇的一个建筑工地发生了一起劳资纠纷智能电网工作人员得知情况后，立即通过悦平安系统向信访超市进行了汇报，随后信访超市下达智能命令，立即组织相关职能部门，人民调解员，社工等力量向施工现场送服务

此次劳动争议的顺利解决，离不开智能管理服务系统的支持智慧治理是社会治理现代化的重要方式可是，在基层治理实践中，智慧治理往往面临信息化和智能化手段不足，治理平台利用率低等困难，从而陷入系统不好用——用户少——系统更不好用的恶性循环基层单位遇到复杂紧急事件时，人群战术仍是常用方法

为解决这一困境，去年底，江门推进了多个国家社会治理创新平台建设两中心一基地，即江门市社会治理孵化中心，江门市社会智慧治理科技创新中心，全国政法智能科技创新中心江门市社会智慧治理应用示范基地，成为江门党建引领基层治理的重要科技支撑平台

依托两中心一基地的原有R&D，江门正在努力打造国家社会智慧治理技术创新应用示范基地，系统推进智能电网工作人员个人设备，智能电网管理平台等新技术，新产品的R&D，创新，转化，应用和迭代升级，加快社会智慧治理技术成果的本地R&D，转化和应用 在全国率先探索应急管理与城市发展一体化新模式，为实现基层治理社会化，法制化，智能化，专业化提供坚实支撑。

在信息化和智能化技术支撑下，江门以广东平安社会治理云平台在全省试点为契机，加快建设一网融合，一网受理，一网管理的智能化平台，完善信访超市+送达服务工作体系，着力打通广东平安群诉系统，网格化系统，12345热线平台，110报警服务台和行政执法。

自去年9月试点以来，全市通过广东平安平台处理群众诉求8.6万余件，办结率达96.6%，基本实现了当日日结，有效防止了矛盾纠纷久拖不决，显著提升了人民群众的幸福感和安全感。

此外，为了更好地服务企业，江门于今年6月推出了中小微企业诉求快速响应平台，建设了企业诉求117快速响应系统目前已受理23类4000余件企业诉求，满意率达99.15%，实现了经济发展与社会治理同步提升

如今，党建引领基层治理的创新探索在江门如火如荼一幅上下贯通，有效实施，共建共享，平战结合的基层治理图景正在成为现实

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