主要经济指标恢复向好更多稳增长政策可期

《经济参考报》9月18日刊发文章《主要经济指标恢复向好　更多稳增长政策可期》。文章称，国家统计局日前公布的多项数据释放出经济运行持续回暖的信号。除此之外，包括人民币贷款8月增加1.36万亿元、制造业采购经理指数连续三个月回升等，近日陆续发布的多个数据也都释放出更加积极的信号。国民经济延续恢复态势，是一系列扩大内需、提振信心、防范风险政策举措落地见效的显现，而下阶段，稳增长举措仍将加码。

国家统计局的数据显示，从生产端看，8月，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.8个百分点。其中，装备制造业增加值同比增长5.4%，高于全部规上工业平均水平0.9个百分点，对全部规上工业增长贡献率达38.9%。“党中央、国务院及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施，工业生产继续恢复，多数行业增速加快，装备制造业回升明显，工业经济高质量发展取得新进展。”国家统计局工业司统计师孙晓表示。

从需求端看，消费方面，8月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，增速比上月加快2.1个百分点。前8个月，社会消费品零售总额同比增长7%，服务零售额增长19.4%，服务消费对于整个市场的带动作用非常明显。

投资方面，1-8月，固定资产投资同比增长3.2%，其中重点领域投资保持较快增长，基础设施投资同比增长6.4%，制造业投资增长5.9%。“在上年同期增速基数抬高的背景下，制造业投资增速回升，说明稳增长政策在制造业投资领域率先取得效果。”东方金诚首席宏观分析师王青说。

与此同时，15日发布的数据也与近期发布的其他数据相互印证:8月，制造业PMI回升至49.7%，连续三个月回升；全国居民消费价格指数同比由上月下降0.3%转为上涨0.1%，全国工业生产者出厂价格指数(PPI)环比今年以来首次转正；8月我国进出口降幅收窄，与6月、7月相比明显企稳；8月人民币贷款增加1.36万亿元，同比多增868亿元，1至8月新增贷款也再创新高。

“8月，主要指标边际改善，国民经济恢复向好，高质量发展扎实推进，积极因素累积增多。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办发布会上说，但外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足，经济恢复向好基础仍需巩固。付凌晖提到，下阶段，“围绕稳增长、稳就业、防风险等，加快已出台政策举措落地见效，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

实际上，近期市场风险偏好还未完全企稳回升，实体部门信心有待进一步提振，为夯实经济复苏基础，多部门正在推动更多政策落地。

——宏观政策持续发力。人民银行9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，释放中长期流动性超过5000亿元，当日，还加量续做MLF(中期借贷便利)，并时隔8个月重启14天期逆回购，中标利率也下降20个基点。“在我国经济处于回升接力的关键时刻，央行全面降准、下调政策利率正当其时。下一步货币政策仍有调整空间，金融将继续加大对实体经济的支持和服务。”招联首席研究员董希淼表示。

“财政政策方面，四季度进入专项债发行‘空窗期’，有可能出台两项增量措施，包括灵活运用专项债限额空间，加发专项债，以及上调政策性开发性金融工具额度，重点支持基建投资。”王青说。

——扩内需稳外需，更多举措也在酝酿中。稳投资方面，国家发展改革委近日向社会集中公开推介一批民间投资项目，4894个项目总投资约5.27万亿元，城建、农业、旅游等项目数量较多，城建、公路、水路港口等项目规模较大。国家发展改革委表示，下一步，将密切跟踪相关项目后续落实情况，推动尽早成功吸引民间资本参与，为民间资本提供更多投资机会。同时，组织各地持续向民间资本推介符合条件的项目，全方位调动民间投资积极性。

稳外贸方面，商务部新闻发言人何亚东近日表示，商务部将继续推政策、抓落实，补短板、强优势，针对市场和企业关注问题，进一步完善贸易政策的工具箱，比如出台提升加工贸易发展水平的专项政策、出台促进服务贸易和数字贸易发展的政策等。“政策工具箱主要有两类工具，一类是现有的工具会做一些调整，进一步提高政策效能；另一类是创新工具，比如为了支持数字贸易、绿色贸易，会探索新的工具，为企业提供更加有效和立体的支持。”商务部研究院研究员周密说。

针对房地产市场政策，王青表示，各类房地产支持政策将加快落实，各地在税费减免、放松限购、提供购房补贴等方面的“自选动作”也会进一步加码。这将在逆周期调控过程中有效增加宏观政策的协同性，提振市场信心。

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